Эффективность мер государственной поддержки инновационной инфраструктуры в 2019–2023 годах оценивается «на уровне 0,6356 от 1 возможного, что соответствует уровню эффективности «ниже среднего». Такой вывод приводится в отчете Счетной палаты.

В ходе проверки анализировали распределение мер господдержки инновационной инфраструктуры, то есть того, что должно обеспечить развитие в России «технологической воронки» (от массовой предакселерации команд до развития зрелых технологических компаний с последующим выходом на публичную продажу акций).

Выявленные недостатки:

• при финансировании инновационных проектов «преобладают в основном безвозвратные формы». На возвратное финансирование пришлось около 3,4%;

• на данный момент нет полной информации о предоставленных мерах господдержки. В Едином реестре получателей таких мер есть информация об уровне готовности технологий только по 62,5% продуктов, информация об используемых технологиях — по 81,7%. Нет информации об инновационных проектах, поддержанных 13 из 29 институтов инновационного развития и организаций;

• часть поддержанных компаний развивает не те технологии, которые причислены к критическим или сквозным;

• отдельные меры господдержки являются дублирующими и требуют оптимизации или интеграции;

• поддержку получают в основном продукты, находящихся на поздних уровнях готовности технологий. Их производители — это часто компании, работающие на рынке долгое время. Господдержка компаний на начальных стадиях работает через акселерационные программы, но созданные таким образом университетские стартап-проекты в дальнейшем редко получают финансирование через другие институты инновационного развития и доходят до следующих стадий зрелости;

• из-за внешних факторов часть организаций, распределяющих господдержку, могли достичь утвержденных результатов за счет занижения установленных изначально плановых показателей.

• несмотря на инвестиционную привлекательность особых экономических зон (ОЭЗ), деятельность их управляющих компаний в среднем бесприбыльна, объекты инновационной инфраструктуры не загружены на полную мощность (только 42,8% полезной площади ОЭЗ предоставлены в аренду или находятся в собственности резидентов).

Директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов отметил, что потенциал государственного финансирования на венчурном рынке сильно ограничен. «На этапе коммерциализации 8 из 10 бизнес-гипотез оказываются ошибочными, и это общемировая статистика. И с бюджетными деньгами стартап несет ответственность за нецелевое использование при вероятности неудачи 80%. Получается, что коэффициент полезного действия государственных денег для инновационных проектов серьезно ограничен, так как их можно использовать только на ранних, посевных стадиях, при создании рабочих прототипов», — указал Варламов.