Выпуск 8

Регуляторные изменения

Восьмой выпуск медиаобзора госрегулирования в ИТ и телекоме охватывает инфоповоды с 25 ноября по 1 декабря.

Из наиболее заметных новостей за этот период — введение упрощенного порядка регистрации софта и новейших технологий в области медицины. Теперь цифровые продукты, которые используются для помощи в диагностике онкологических заболеваний и планирования проведения операций, будут проходить госрегистрацию быстрее, в один этап. Это позволит оперативно применять новейшие разработки в лечебной практике. Вопрос обсуждался на заседании президиума Координационного совета при правительстве по борьбе с распространением коронавирусной инфекции 23 ноября.

Госдума приняла сразу в двух последних чтениях законопроект о регулировании дистанционной работы. После того, как документ одобрит Совет Федерации и подпишет президент, в Трудовом кодексе будут закреплены сразу три понятия удаленной работы: постоянная дистанционная, временно дистанционная и комбинированная дистанционная работа. Документ также предусматривает порядок перевода сотрудников на удаленный режим, особенности работы, отдыха и компенсации затрат сотрудников. Одновременно Госдума приняла проект постановления, которым предложено вести мониторинг реализации закона. В связи с востребованностью дистанционной работы в период пандемии соответствующий проект закона был внесен в нижнюю палату парламента 16 июля, а уже через 5 дней был принят в первом чтении.

В числе других заметных событий отрасли — внесение в Госдуму проекта закона, устанавливающего административные штрафы для телеком-операторов за нарушения норм закона об устойчивом Рунете. Документ предусматривает штрафы для юридических лиц от 20 тыс. руб. до 700 тыс. руб., а за повторное правонарушение — от 60 тыс. руб. до 1 млн руб. В «Мегафоне» считают, что предлагаемые размеры штрафов многократно превышают средние значения и видят необходимость в доработке требований к техническим средствам противодействия угрозам для более четкой оценки причин нарушений. Другие операторы инициативу пока не комментируют. Эксперты полагают, что в конечном счете инициатива скажется на кошельках конечных пользователей и сможет негативно отразиться на малом операторском бизнесе. Закон о суверенном Рунете вступил в силу в ноябре прошлого года.

Тем временем участники финансового рынка приступили к публичному обсуждению концепции ЦБ о цифровом рубле. Соответствующий доклад Банк России представил общественности в середине октября, предложив ввести дополнительную, третью форму российской валюты — цифровой рубль. В рамках обсуждения Сбербанк предложил сделать все безналичные рубли цифровыми, в то время как в ЦБ такое предложение посчитали «футурологичным». Эксперты считают, что внедрение цифрового рубля будет способствовать более широкому распространению сделок e-commerce и приведет к снижению общей стоимости транзакций для всех участников системы.

Эти и другие новости госрегулирования за неделю:

Документ или инициатива на уровне предложения

• В Госдуму внесен законопроект об изменениях КоАП, устанавливающий административные наказания для операторов связи до 1 млн руб. за нарушения норм закона об устойчивом Рунете (документ)   

• Правительство России внесло в Госдуму проект поправок в Налоговый кодекс, в соответствии с которым криптовалюта признается имуществом (документ)

• ГИБДД рассматривает возможность использовать беспилотные автомобили с сенсорными педалями на экзамене для получения водительских прав 

• Институт развития правового общества предлагает увеличить штрафы за утечку персональных данных пользователей каршеринга и усложнить процедуру регистрации пользователей

• Минэкономики предложило расширить возможности коммерциализации технологий, созданных вузами и НИИ, устранив для них ограничения по передаче патентов на результаты интеллектуальной деятельности в уставный капитал компаний 

Документ или инициатива обсуждается

• Представители финансового рынка начали публичное обсуждение концепции Центробанка о цифровом рубле

• Комиссия Российского союза промышленников и предпринимателей предложила сделать поэтапным переход объектов критической информационной инфраструктуры на преимущественное использование отечественного ПО и оборудования

• Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» просит Минцифры обязать госструктуры до 2022 года обеспечить совместимость работы их ИТ-систем с отечественным ПО 

• Минцифры опубликовало проект приказа «Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке в информационных системах персональных данных»  

• Федеральная служба безопасности РФ разработала и опубликовала для общественного обсуждения проект приказа об утверждении требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, с использованием средств криптографической защиты информации (документ) 

• Минцифры представило поправки в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов (документ)  

• Минцифры отказалось согласовать план цифровой трансформации Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), документ отправлен на доработку

• ДИТ Москвы разработал концепцию размещения оборудования сотовой связи и согласовывает документ с другими ведомствами  

• Крупные страховые компании ведут переговоры с властями Москвы о получении доступа к городскому видеонаблюдению для проверки страховых случаев  

Документ принят

• Подписано постановление правительства об ускоренной регистрации цифровых платформ в сфере здравоохранения (документ) 

• Председатель правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о создании межведомственной рабочей группы по оптимизации организационной структуры институтов развития (документ)

• Госдума приняла закон о регулировании дистанционной (удаленной) работы и направила его в Совет Федерации (документ)  

• Банк России опубликовал проекты двух указаний в рамках подготовки к вступлению в силу закона «О цифровых финансовых активах»: о порядке исключения оператора обмена цифровых финансовых активов из соответствующего реестра (документ); о порядке исключения оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, из реестра операторов информационных систем (документ)

• Правительство определило, кто может претендовать на субсидии для разработки квантовых вычислителей (документ)  

• Президент РФ Владимир Путин поручил использовать приобретенные для переписи населения планшеты на операционной системе «Авроре» в госорганах, больницах и школах (документ)   

Инициатива реализуется

• Минздрав планирует запустить к концу года платформу на основе искусственного интеллекта, которая объединит в себе обезличенные медицинские данные, обеспечит доступ к ним отечественных разработчиков для разметки данных и создания решений

• Правительство перенесло срок завершения эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, с 31 декабря 2020 года на 31 декабря 2021, и расширило состав его участников (документ)   

• Экспертный совет при Минцифры добавил в реестр российского программного обеспечения 204 новых продуктов (документ) и один — в реестр евразийского ПО (документ)

• В 2021 году в системе московского здравоохранения планируется увеличить до 10 число видов медицинских исследований, которые выполняются при помощи искусственного интеллекта

• Лицензии в медицинской и фармацевтической деятельности с 1 января 2021 года будут выдавать в электронном виде (документ)  

Соглашения, сделки

• Госкорпорация «Ростех» поставит Почте России автоматизированные почтовые станции для организации бесконтактной доставки в 37 регионах страны

• «Ростелеком» заключил договор на приобретение 1% и колл-опционы на 50% долей компании «Большая тройка», оказывающей комплексные услуги по разработке и внедрению информационных систем в сфере обращения с отходами и экологии  

• «Ростех» и правительство Пермского края подписали соглашение в сфере цифровой трансформации госрегулирования и социально значимых отраслей экономики региона

Назначения

• Ответственным за координирование работ по цифровой трансформации на уровне правительства Удмуртии определен первый заместитель председателя правительства Республики Александр Свинин (документ) 

✉️ Подписаться на получение анонса на почту →