Как полагают в Минкомсвязи, SIM-карты иностранного производства могут угрожать безопасности россиян. В связи с этим ведомство предлагает операторам в обязательном порядке обновить сетевое оборудование и перейти на новые SIM-карты. Документ, разработанный ведомством, предполагает, что операторы должны идентифицировать абонентов с использованием шифрования, сертифицированного ФСБ. 

Положительное заключение на проект уже дало Минэкономики, хоть и предложило доработать документ. По оценкам ведомства и самих операторов, затраты на выполнение новых требований могут составить более 5 млрд руб. и необходимости регулярной замены SIM-карт у абонентов.