Всемирная торговая организация (ВТО, World Trade Organization) опубликовала доклад о состоянии и перспективах мировой торговой системы. Авторы рассматривают, как глобальные цепочки поставок, изменение экономического баланса и государственное регулирование меняют международную торговлю.
Цифровизация и искусственный интеллект в том числе рассматриваются как факторы, меняющие структуру торговли, способы оказания услуг и характер трансграничного регулирования. Доклад опирается на статистику и расчеты ВТО, результаты научных исследований и анализ торговой политики.
Ключевые выводы:
- по данным ВТО, цифровые услуги составляют 55% мирового экспорта услуг. Особенно быстро развиваются профессиональные, компьютерные и финансовые услуги, которые можно предоставлять через интернет;
- как отмечается в докладе, ИИ расширяет перечень услуг, которые можно предоставлять в цифровом формате, меняет производственные процессы в разных отраслях и снижает стоимость создания, обработки и передачи информации;
- по оценке ВТО, ИИ к 2040 году может увеличить объем мировой торговли на 40%, причем наибольший прирост придется на услуги, предоставляемые в цифровом формате. В наиболее благоприятном сценарии ИИ может увеличить мировой ВВП на 13,2% за 15 лет;
- авторы отмечают, что по мере развития цифровой экономики государства вводят все больше мер, связанных с цифровыми технологиями и ИИ. Среди них — субсидии, экспортные ограничения, правила обращения данных, требования к конфиденциальности и кибербезопасности;
- в ВТО подчеркивают, что различия между национальными правилами в сфере цифровых технологий могут приводить к фрагментации цифровых рынков. Компаниям может потребоваться выполнять несовместимые требования разных стран, локализовать данные или операции и выполнять по несколько раз процедуры соответствия;
- как отмечается в докладе, неравный доступ к цифровой инфраструктуре, навыкам, данным и вычислительным мощностям может влиять на возможности стран и людей участвовать в цифровой экономике и получать от нее преимущества;
- авторы считают, что из-за сетевого эффекта цифровые рынки могут быть особенно склонны к модели «победитель получает почти все», когда одна платформа захватывает практически весь рынок. Действия и регулирование крупных цифровых компаний в одной стране при этом могут влиять на рынки других стран;
- в докладе отмечается, что проблемы совместимости возникают, когда ИИ-модели, платформы, системы данных и приложения не могут взаимодействовать, обмениваться информацией или легко заменять друг друга. Это затрудняет объединение и перенос данных между системами;
- по оценке авторов, ограниченная совместимость ИИ-систем может приводить к зависимости от одного поставщика: после адаптации данных, ПО, сотрудников и бизнес-процессов к одной платформе переход на другую становится дорогим. Разработчикам также может потребоваться создавать отдельные версии одного сервиса для разных платформ и юрисдикций;
- в ВТО указывают, что существующие правила интеллектуальной собственности не решают вопросы о правах на контент, созданный ИИ, использовании защищенных авторским правом материалов для обучения моделей и патентовании разработок, созданных с помощью ИИ;
- авторы подчеркивают, что ИИ создает новые вопросы безопасности и ответственности. Система, разработанная в одной стране, может причинить вред одновременно в нескольких других и продолжать самостоятельно изменяться после внедрения, что затрудняет определение источника и устранение последствий такого вреда.
Making Trade and AI Work Together to the Benefit of All