Выпуск 12 (158), с 5 по 9 апреля

Регулятор ищет подход к экосистемам

Как стало известно на этой неделе, правительство по поручению президента РФ прорабатывает концепцию регулирования экосистем, которые развивают такие российские компании как Сбербанк, Яндекс, Mail.ru Group, МТС. В подготовке документа участвуют Минцифры, Минфин, Минэк, ФАС, а также Центральный банк России (ЦБ). Последний уже опубликовал для общественного обсуждения доклад о регулировании экосистем, объединяющих цифровые платформы. 

По предложению ЦБ, на российском рынке должно быть несколько «национальных экосистем», конкурирующих не только на внутреннем, но и на глобальном рынке. При этом участники рынка, не входящие в экосистемы, должны будут составить им конкуренцию. А вход участников на платформу экосистемы регулятор предлагает сделать на основании публично раскрываемых критериев. 

Запрос на подобные критерии со стороны представителей рынка действительно есть. Например, Михаил Попов из TalkBank обращает внимание на необходимость определения барьеров входа в экосистему. 

Ключевой момент в том, чтобы это не приводило к самоограничениям, когда бизнес перестает продавать товары и услуги или вынужден стандартизировать их в худшую сторону, нести большие затраты на подключение и эксплуатацию, выполнять повышенные абонентские требования со стороны экосистемы. Важно, чтобы участие в ней не приводило к росту издержек, а значит, важна и стоимость участия в такой системе, что особенно критично для малого бизнеса.

Михаил Попов

основатель и генеральный директор TalkBank

Кроме «обеспечения условий для справедливой конкуренции» ЦБ намерен уделить внимание исключению регуляторного, налогового и иного арбитража в пользу иностранных глобальных платформенных игроков, сообщили ICT.Moscow в пресс-службе ведомства. Также ЦБ намерен урегулировать вопрос защиты прав и интересов потребителей и поставщиков, пользующихся услугами экосистем и платформ.

Аналитики Альфа-Банка, изучившие документ регулятора, считают, что основное внимание Банка России может быть направлено на три вопроса.

Во-первых, потенциальное существование барьеров доступа поставщиков к аудитории крупных цифровых экосистем, то есть возможное ограничение для аудитории выбора товаров и услуг. Во-вторых, использование персональных данных граждан компаниями-владельцами экосистем. В-третьих, риски злоупотребления экосистемами своим существенным положением в определенных рыночных нишах и риски картельных сговоров.

Анна Курбатова

старший аналитик Альфа-банка

Одно из опасений Центробанка, на которое обратил внимание аналитик ГК «Финам» Леонид Делицын, — тот факт, что экосистемы могут начать использовать внутри себя «собственный заменитель денег, начав с каких-нибудь бонусов, баллов или игровой валюты». Что касается малого и среднего бизнеса, то им будет уделено в документе большое внимание, но на практике роль небольших компаний не будет значительной, говорит аналитик. 

В ЦБ вопросы учета и защиты интересов малого бизнеса пока предпочитают не комментировать. «Вопрос будет рассматриваться в ходе реализации подходов к регулированию платформ и экосистем, которые сейчас разрабатываются Правительством с участием Банка России», — пояснили ICT.Moscow в пресс-службе ЦБ.

Российский бизнес, со своей стороны, опасается неконтролируемого масштабирования экосистем. В случае отсутствия соответствующего регулирования по словам генерального директора Rusonyx Константина Анисимова, «мы получим пару империй, которые будут контролировать все потребительские расходы людей в России». Эксперт приводит в пример Яндекс, которому из-за конкуренции с мировыми экосистемными-гигантами, приходится развиваться на большом количестве рынков. В этом, по словам эксперта, есть серьезная опасность: средние компании в каких-то сегментах исчезнут совсем, а малые компании станут полностью зависимыми придатками экосистемы, как это произошло с рынком такси.

Компромисс видится в том, чтобы дать малому и среднему бизнесу часть преференций в закупках, возможности конкурировать с гигантами, сохранении пороговых условий работы маркетплейсов с поставщиками, а гигантам, соответственно, дать поддержку на экспортных рынках.

Константин Анисимов

CEO Группа компаний Rusonyx

Также эксперт видит опасность в растущем влиянии зарубежных конкурентов. Поддержка российского сегмента, рассчитывает Константин Анисимов, должна позволить избежать сценария, где отечественные экосистемы становятся полным придатком глобальных. Но при этом необходимо соблюсти баланс и «не превратить экосистемы в олигополию».

Представитель TalkBank, напротив, сомневается в необходимости оперативного регулирования экосистем и цифровых платформ, так как в России этот сегмент пока находится на раннем этапе развития. 

Необходимость регулирования экосистем и цифровых платформ пока не настолько острая, чтобы так оперативно принимать отдельное законодательство. На самом деле, не было явных и серьезных прецедентов злоупотребления со стороны экосистем. Более того, сейчас они находятся на этапе роста, у них еще не сформирован дополнительный капитал, с помощью которого компании смогут реализовывать требования нового законодательства и выстраивать необходимые процессы и механизмы для рынка и общества.

Михаил Попов

основатель и генеральный директор TalkBank

В целом новость о разработке концепции регулирования экосистем неожиданностью для собеседников ICT.Moscow не стала — мера была вполне ожидаема в связи с масштабным развитием такой бизнес-модели в России. Но старший аналитик Альфа-Банка Анна Курбатова необходимость регулирования извне в противовес механизмам саморегулирования рынка называет вопросом дискуссионным и не имеющим однозначного ответа. «В любом случае реализация регуляторных инициатив будет благоприятна для одних бизнесов и неблагоприятна для других», — говорит она.

Zoom ограничивает связь

Большой резонанс вызвала новость о попытке американской компании Zoom ограничить доступ к своему сервису онлайн-конференций госучреждениям и госкомпаниям в России и СНГ. Несмотря на то, что после проверки компания все-таки заявила о готовности обслуживать российских клиентов напрямую (разрешила им приобретать услуги сервиса непосредственно на сайте), в Минцифре РФ отметили готовность к аналогичным ситуациям с другими зарубежными ИT-гигантами. 

По словам замглавы ведомства Максима Паршина, «решение Zoom ограничить доступ для российских госучреждений — еще одно подтверждение того, что нам необходимо развивать собственные технологические платформы». Один из последних примеров отечественных разработок — сервис видеоконференций для бизнеса от SberDevices. До этого аналогичные разработки представляли Mail.ru Group, «Ростелеком», Яндекс, а также «Ростех».

Zoom — не первая компания, которая прекратила или ограничила оказание услуг в России, напоминает «Коммерсант». В декабре 2020 года Microsoft отказалась продавать софт МГТУ им. Н.Э.Баумана, поскольку вуз попадает под санкции США. Как пояснил изданию директор по развитию TrueConf Дмитрий Одинцов, скорее всего, решение Zoom также связано с санкционными рисками, и компания старается исключить любые поводы, которые могут подорвать их имидж.

С другой стороны, история с Zoom служит еще одним примером того, как ИТ-корпорации становятся участниками политических процессов, причем не только в своих странах (как в случае с Twitter, который в январе заблокировал аккаунт действующего на тот момент президента США Дональда Трампа), но и на территории других государств. Об этом, в частности, ранее говорил президент РФ Владимир Путин, который назвал серьезным вызовом  — «идеологическим водоразделом» — действия крупных ИT-компаний, ограничивающих доступ пользователей к различным платформам.

Как еще развивались технологии 

• Сбербанк и «Ростелеком» создадут совместное предприятие «Цифровые технологии идентификации», которое будет заниматься развитием технологий идентификации, в том числе биометрической.

• МТС разработала свой первый датчик для мониторинга микроклимата в помещении. Устройство работает на сети NB-IoT и контролирует температуру, влажность, давление и качество воздуха в помещении. 

• Международная сеть Hello, Foody запустила оплату продуктов питания в вендинговых киосках с помощью сервиса SelfieToPay, разработанного VisionLabs.

• Московский разработчик омниканальной ИИ-платформы Crafttalk вывел на рынок облачную версию своего решения.  

Что подсчитали аналитики

• НИУ ВШЭ: в 2020 году в Москве насчитывалось 1509 стартапов, что сопоставимо с показателями Парижа (1520), Торонто (1441), Сан-Паулу (1394) и Берлина (1364).

• ДИТ Москвы: на сферу ИТ и телекома приходится 22% вакансий от всех предложений о работе в столице. 

• «ТМТ Консалтинг»: по итогам 2020 года общее число MVNO-абонентов в России достигло 12 млн, прирост составил 15%. Доля виртуальных операторов на рынке мобильной связи приближается к 5%.
• Data Insight: объем рынка интернет-торговли в России за 2020 год составил 2,7 трлн рублей, 830 млн заказов.  

Подпишитесь на еженедельную рассылку I CAN TELL, чтобы быть в курсе основных событий ИТ-рынка Москвы

Предыдущие выпуски I CAN TELL