Выпуск 9

Регуляторные изменения

Выпуск медиаобзора госрегулирования в ИТ и телекоме охватывает инфоповоды со 2 по 8 декабря 2020 года.

Из наиболее заметных новостей за этот период — президент РФ Владимир Путин, выступая на конференции AI Journey, анонсировал цифровую трансформацию России с повсеместным внедрением технологий искусственного интеллекта (ИИ) и больших данных в ближайшие 10 лет. В частности, глава государства назвал ряд правительственных решений, которые будут стимулировать развитие технологий в стране. Это формирование стратегии цифровой трансформации 10 ключевых отраслей российской экономики; внедрение ИИ-алгоритмов во все рабочие процессы; запуск экспериментальных правовых режимов, для реализации которых правительству поручено оперативно разработать соответствующие законы; повышение эффективности управленческих процессов с помощью ИИ; совершенствование системы образования, в том числе школьного, в области современных технологий. Также президент поручил в начале 2021 года внести проект закона о доступе ИИ-разработчиков к государственным большим данным. 

Получить бесплатный доступ к статистическим данным — к  показателям рождаемости, смертности, заключения браков, разводов — бизнес сможет уже в 2023 году. К этому времени Росстат планирует запустить центральную аналитическую платформу «Население», она должна стать «витриной данных» для граждан и бизнеса. В отличие от нынешней системы Росстата, которая фиксирует показатели ежемесячно, предполагается, что новая платформа будет это делать в режиме реального времени.   

Владимир Путин также подписал закон о регулировании дистанционной работы, документ начнет действовать уже с 1 января 2021 года. Он содержит нормы, касающиеся рабочего времени и отдыха работников, регламентирует типы дистанционной занятости (постоянная, временная и комбинированная), основания для их применения, а также порядок взаимодействия работника и работодателя. Документ был внесен в нижнюю палату парламента 16 июля и после этого претерпел значительные изменения — в него было внесено более 15 поправок. В частности, они касаются обязанности работодателей обеспечивать сотрудников, работающих удаленно, необходимой техникой, а также ограничений максимального срока временного перевода на дистанционку: его продолжительность не должна превышать шести месяцев. 

В числе других заметных событий отрасли — Минцифры составило список российских приложений, рекомендованных к предустановке на гаджеты перед продажей в России, а также составило рейтинг программ по их популярности. Предполагается, что после утверждения Правительством программы с наибольшим количеством уникальных пользователей будут установлены на смартфонах, планшетах, телевизорах с функцией Smart TV, ноутбуках и персональных компьютерах. При этом пользователи смогут установить программы аналогичных категорий по собственному выбору. Тем временем Госдума во втором чтении приняла законопроект, предусматривающий перенос срока обязательной предустановки российского ПО. Парламентарии одобрили перенос сроков с 1 января на 1 апреля 2021 года. 

Эти и другие новости госрегулирования за неделю:

Документ или инициатива на уровне предложения

• Президент РФ Владимир Путин на конференции AI Journey 2020 предложил в ближайшие 10 лет провести цифровую трансформацию России, распространить применение ИИ в медицине, открыть доступ разработчикам ИИ к государственным большим данным 

• Росстат к 2023 году планирует запустить центральную аналитическую платформу «Население». Через нее бизнес сможет получить бесплатный доступ к ряду данных о гражданах

• Консорциум «Вычислительная техника» и Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ предложили провести анализ федеральных ГИС на предмет возможности их перевода в период до 2024 года на преимущественное использование российского ПО и отечественной радиоэлектронной продукции 

• Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи направил обращение главе Минцифры Максуту Шадаеву с просьбой прекратить реорганизацию подведомственных Россвязи вузов, признав ее план несостоятельным   

• На встрече заместителя председателя правительства Дмитрия Чернышенко с президентом Российской академии наук Александром Сергеевым предложено определить в РАН руководителя цифровой трансформации (документ)   

Документ или инициатива обсуждается

• Минцифры отобрало российские приложения, рекомендованные к предустановке на гаджеты. Среди них — приложения Mail.ru Group и Яндекса, Госуслуги и платежная система «Мир»

• Роскомнадзор сформировал реестр российских аудиовизуальных сервисов, которые в 2021 году смогут претендовать на предустановку своих приложений на ввозимую в Россию электронику   

• Госдума приняла во втором чтении законопроект, предусматривающий перенос срока обязательной предустановки российского ПО (документ) 

• Минцифры представило проект приказа «Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных, эксплуатируемых в сферах деятельности»  

• Федеральная служба безопасности представила для общественного обсуждения проект приказа, вносящего изменения в требования к средствам электронной подписи и требования к средствам удостоверяющего центра  (документ)    

• Правительство не поддержало законопроект, разрешающий абонентам получить телефонный номер в собственность с правом дальнейшего распоряжения им (документ)   

• Минцифры разработало законопроект, согласно которому мобильные операторы обязаны переносить номера по просьбе абонентов в строго установленные сроки. В течение двух часов с момента запроса — для физических лиц и трех часов — для юрлиц

• Минцифры предложило продлить до 2024 года сроки реализации проекта по созданию в России киберполигона, который строит «Ростелеком». Это связано с расширением числа отраслей, для которых создается инфраструктура    

• Ассоциация больших данных просит Госдуму не принимать законопроект депутата Антона Горелкина о персональных данных. Бизнес опасается, что ему усложнят использование общедоступных данных россиян без согласия владельцев

Документ принят

• Президент РФ Владимир Путин подписал закон о дистанционной работе (документ) 

• Премьер-министр Михаил Мишустин утвердил правила ведения реестра экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций и доступа к нему (документ)  

• Установлены особенности правоотношений, возникающих в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению «предоставление государственных и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (документ)  

• Национальный стандарт «Платформа «Автодата» (ГОСТ Р 59237-2020) утвержден приказом замруководителя Росстандарта от 3 декабря   

• Премьер Михаил Мишустин подписал постановление о минимальной доле закупок товаров российского происхождения, которое распространяется в том числе на госзакупки российской радиоэлектроники. Минимальная доля закупаемых госкомпаниями в 2021 году российских ПК должна составлять 50% (документ)   

• Правительство РФ утвердило перечень современных технологий, на основании которого будут заключаться специальные инвестиционные контракты  (документ)   

• Правительство внесло изменения в правила присоединения сетей электросвязи  (документ)    

• Минцифры представило новый состав экспертного совета по российскому программному обеспечению   

Инициатива реализуется

• В России начали разрабатывать клинические рекомендации по применению цифровой медицины. Они позволят включить ИT-технологии в стандарты лечения уже в следующем году

Соглашения, сделки

• Создателем и оператором цифровой платформы «Гостех» станет Сбербанк   
• Ярославская область и «Ростех» подписали соглашение, направленное на решение в регионе государственных задач в сфере цифровой трансформации

• Структуры «Росатома» претендуют на покупку нескольких компаний, развивающих центры обработки данных: петербургского Xelent, а также московских StoreData и IXcellerate
• Правительство и Роскосмос определили перечень работ по программе «Сфера» на 2021 год. Планируются работы по развитию новых систем спутниковой связи и унифицированных платформ сверхмалых космических аппаратов группировки интернета вещей   

Назначения

• Отвечать за координирование работ по цифровой трансформации на уровне правительства Архангельской области будет первый заместитель губернатора  – председатель правительства Алексей Алсуфьев   

✉️ Подписаться на получение анонса на почту →