Выпуск 26 (124), с 20 по 24 июля

ИТ-регулирование в последний момент

Под самый конец сессии Госдума приняла в двух окончательных чтениях сразу три важных для ИТ-отрасли законопроекта, некоторых из которых бизнес ждал довольно продолжительное время. Какой эффект эти документы окажут на развитие рынка, будет понятно только после их вступления в силу. Пока же наиболее позитивно воспринятым отраслью оказался законопроект «Об экспериментальных правовых режимах», находящийся на рассмотрении нижней палаты парламента с марта этого года и прошедший первое чтение в мае. Опрошенные ICT.Moscow эксперты из разных отраслей (в том числе агротеха и ритейла) отмечают важность появления «правовых песочниц» для тестирования технологий.

Рассматриваемый законопроект создает нормативную базу под концептуальную вещь — правовой эксперимент. Дает возможность заинтересованным сторонам (государству и бизнес-сообществу) опробовать в «песочнице» новые подходы в регулировании, тут же найти в них изъяны и лазейки, быстро их исправить и, если эксперимент удался, внедрять в закон уже апробированный практикой инструмент.

 Максим Чижов

соучредитель и директор по развитию iFarm

В перспективе введение экспериментальных правовых режимов даст нам возможность еще быстрее тестировать, а значит, и запускать новые высокотехнологичные сервисы.

Дмитрий Русаков

директор по взаимодействию с органами государственной власти Ozon

Реакция отрасли на законопроект об экспериментальных правовых режимах →

В целом документ будет способствовать развитию и внедрению инноваций в разных сферах, говорят эксперты. Однако, как отмечает Денис Захаркин из VR Concept, законопроект больше ориентирован на комплексные проекты, а малый бизнес вряд ли будет самостоятельно участвовать в «правовых песочницах». Закон вступит в силу спустя 180 дней со дня его опубликования, то есть не ранее начала следующего года.

Между тем с 1 января 2021 года начнет действовать другой закон, регулирующий сферу «цифровых финансовых активов». Соответствующий законопроект, принятый в первом чтении еще в мае 2018 года и претерпевший множество изменений, прошел на этой неделе сразу два заключительных чтения с разницей в один день. Однако, по мнению участников финтех-рынка, документ так и остался недоработанным.

Принятый Думой закон «О ЦФА» сильно запаздывает и не раскрывает все стороны выпуска и оборота цифровых финансовых активов. В частности, требуется законодательство о цифровых валютах. В принятом законе об этом только 7 пунктов и ссылка на федеральные законы, которых еще нет (ст.14 п.4). Тем не менее, появление закона носит положительных характер. Для нас это открывает возможности оказывать на рынке РФ услуги по токенизации активов - это мощный экономический инструмент привлечения инвестиций, особенно в МСП.

Андрей Михайлишин

CEO Joys Digital

Об актуальности документа и появлении новых, в том числе экспериментальных форм финансовых инструментов, говорят и другие участники рынка. Однако они весьма негативно оценивают запрет на использование цифровой валюты в качестве платежного средства и отмечают важность закона о цифровых валютах для того, чтобы финтех-сообщество могло использовать технологии в полную силу.

Способствовать развитию технологий и отрасли в целом должен налоговый маневр в ИТ-отрасли, объявленный месяц назад президентом РФ Владимиром Путиным. Уже на этой неделе законопроект, предусматривающий снижение налога на прибыль и страховых взносов, также был поддержан Госдумой.

Если сначала ИТ-сообщество положительно восприняло предложение президента, то позднее, при внесении документа в нижнюю палату парламента, стало известно, что воспользоваться льготами смогут далеко не все, а только компании, зарабатывающие 90% выручки на продаже софта и имеющие в штате не меньше семи человек. Даже Яндекс и Mail.Group не получат никаких льгот, если не создадут для части своего бизнеса, занятого в разработке, отдельное юрлицо, писал ранее The Bell. Как пояснил изданию основатель amoCRM Михаил Токовинин, без льгот останутся большинство ИT-компаний, «а то, что этот маневр называется красивыми словами про всю отрасль — это, скорее, история про пиар». Между тем замглавы Минкомсвязи Максим Паршин, выступая на встрече министров цифрового развития стран «Большой двадцатки» (G20), в очередной раз отметил, что «Россия взяла курс на создание беспрецедентных условий для ИТ-компаний, таким образом подчеркнув приоритетное значение отрасли цифровых технологий».

В это же время сами участники рынка — Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (в которую входят 1C, ABBYY, Яндекс и другие компании) — выразили обеспокоенность событиями в ИТ-сфере, совпавшими с внесением в Госдуму законопроекта о налоговом маневре. Речь идет о серии проверок, обысков и задержании нескольких ИТ-предпринимателей. По мнению отрасли, «цифровое развитие государства требует не только налоговых маневров и иных экономических мер поддержки ИТ-индустрии, но и нового «правового маневра», который сделает максимально дружественным отношение властей к предпринимателям».

С принятием законопроекта о налоговом маневре совпало и подписание президентом указа о национальных целях развития России на ближайшие 10 лет, куда в том числе входит и цифровая трансформация. При этом сдвинуты с 2024 года на 2030-й год будут не только сроки реализации нацпроектов, но и скорректированы сами нацпроекты — пока план дорабатывается правительством. По словам помощника президента Максима Орешкина, контроль за достижением нацпроектов будет максимальным.

Технологии из повестки СМИ

Пока Госдума принимает законы, определяющие дальнейшее развитии отрасли, судить о том, как сейчас развиваются отдельно взятые технологии, можно, проанализировав динамику их упоминаний в СМИ. В рамках работы над обзором медиатрендов в ИТ за апрель-июнь ICT.Moscow провел отдельный анализ частоты упоминаний технологий в связке с COVID-19, а также динамику по сравнению с 2019 годом и с I кварталом 2020-го. В том числе удалось выяснить, что:

• 197 тыс. — количество уникальных публикаций в сфере COVID-Tech за период с декабря 2019 года по июнь 2020-го. Из них 146 тыс. приходится на второй квартал 2020 года.

• 21,2 тыс. публикаций в сфере COVID-Tech пришлось на робототехнику (самый высокий показатель), на искусственный интеллект чуть меньше — 20,5 тыс. упоминаний.

Действительно, было очень большое повышение интереса к теме робототехники. Это было связано с тем, что в тот момент, когда необходимо социальное дистанцирование, когда врачам необходимо помогать выполнять рутинные операции или решать производственные вопросы, касающиеся, например, резкого расширения производства. Был всплеск, но он был спровоцирован тем, что люди активно стали интересоваться этой темой. Сейчас есть небольшой спад, но это скорее плато – все равно к нам поступает много запросов, мы видим продолжение интереса к теме.

Алиса Конюховская

исполнительный директор НАУРР

Кроме того, за второй квартал по сравнению с январем-мартом:

• на 17% увеличилось число упоминаний различных технологий в СМИ.

• на 40,5% выросло количество упоминаний блокчейна по сравнению с первым кварталом.

• ~10,5 тыс. раз медиа писали про 5G. Это рекордный показатель упоминаний за месяц.

Детальный обзор медиатрендов в ИТ за второй квартал →

Интерактивный дашборд с медиатрендами с начала 2019 года →

Технологии в действии

• «МегаФон» и МТС присоединились к столичной программе тестирования инноваций. «МегаФон» планирует запустить пилотные проекты с разработчиками решений, направленных на автоматизацию обслуживания, повышение эффективности ритейла, проекты в области Big Data, а также решения на базе 5G. МТС подробностей запуска проектов в партнерстве городом пока не раскрывает. Подробнее об ожиданиях операторов от участия в столичной программе тестирования инноваций читайте в материале на ICT.Moscow.

• Несколько московских стартапов первого набора Центра 5G МТС получили от оператора по 500 тыс. рублей. Среди компаний, которые в рамках программы адаптировали свои разработки под сети 5G, система управления дронами с использованием 5G Tsuru, роботизированная система телеприсутствия на основе VR-шлема, подвижной платформы и 5G-передачи данных VoltBro и платформа стриминга игр LoudPlay.

• Минтранс и РЖД будут тестировать беспилотные поезда на виртуальном полигоне, который планируется создать к середине декабря. Полигон позволит имитировать различные ситуации на железной дороге, проверить работоспособность ПО для беспилотников, не вкладываясь в дорогостоящее реальное тестирование.

• Сбербанк создал ИИ-модель, которая по записям электронной медкарты может определять вероятные диагнозы. Модель из 265 диагнозов выбирает три наиболее вероятных. До конца 2020 года компания планирует внедрить разработку в нескольких регионах России.

Оценка рынков

• Vinci PR Agency оценило в $400 млрд по итогам 2019 года мировой рынок GovTech, целью которого является более активное включение граждан в управлении своим городом. По подсчетам экспертов, США и Канада занимают 50% рынка GovTech, на Европу приходится около трети компаний.

• По прогнозам «ТМТ Консалтинг», в 2020 году на фоне кризисных изменений объем рынка публичных облачных услуг в России вырастет на 27% и составит 93 млрд руб. В течение пяти лет среднегодовой темп роста на рынке будет на уровне 22%.

• Как подсчитали в J’son & Partners Consulting, объем российского рынка межмашинных коммуникаций и интернета вещей в 2019 году достиг 64 млрд руб. К 2025 году количество подключенных устройств вырастет до 56 млн.

Подпишитесь на еженедельную рассылку I CAN TELL, чтобы быть в курсе основных событий ИТ-рынка Москвы

Предыдущие выпуски I CAN TELL